啃下“硬骨头” 决胜脱贫攻坚战

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  • 发布时间:2019-06-21
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简介 内容摘要:关键词:作者简介:宁夏社会科学院理论研究中心 2019年,脱贫攻坚已经进入决胜的关键时期,剩余贫困人口的脱贫任务是最难啃的“硬骨头”,要想啃掉这块“硬骨头”,就要重点解决突出问题,

啃下“硬骨头” 决胜脱贫攻坚战

内容摘要:关键词:作者简介:宁夏社会科学院理论研究中心  2019年,脱贫攻坚已经进入决胜的关键时期,剩余贫困人口的脱贫任务是最难啃的“硬骨头”,要想啃掉这块“硬骨头”,就要重点解决突出问题,逐个攻破脱贫攻坚战中的难题,最终实现稳定脱贫。   以深度贫困地区为重点,具体问题具体攻克。 目前,全区剩余贫困人口万人,其中深度贫困地区万人,占全区贫困人口的81%。

由此可见,深度贫困地区是我区脱贫攻坚战中最主要的“硬骨头”。 为深入贯彻习近平总书记在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、落实党中央、国务院关于深度贫困地区脱贫攻坚的决策部署,全面做好“两不愁三保障”清除行动,结合宁夏地区实际,我们要聚焦原州区、西吉县、海原县、同心县、红寺堡区五个深度贫困县(区)和中部干旱带西部片区等深度贫困地区,在保证“两个确保”脱贫目标和“两不愁三保障”扶贫标准的基础上,列出问题清单,坚持问题导向和目标导向,做实攻坚举措,扎实推进解决脱贫攻坚的难点工作。 深度贫困地区除了需要聚焦脱贫标准外,增收是首要难题。

一是严格按照脱贫标准,把解决“两不愁三保障”作为首要任务,着重攻克深度贫困地区饮水、住房、医疗等短板问题,确保2020年全部脱贫这一目标顺利完成;二是大力实施富民工程,加强省之间企业合作,以富民产业为抓手,鼓励就业创业,拓宽增收渠道;三是针对深度贫困地区进一步加大资金投入力度,加强帮扶力量与政策倾斜,努力打赢深度贫困地区脱贫攻坚硬仗,如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。

  关注贫困地区特殊群体,做到一个都不能掉队。 党的十八大以来,我区大力实施脱贫富民战略,健康扶贫等工作取得了阶段性成效。

然而,从群体分布数量上看,2018年,全区剩余建档立卡贫困人口中,残疾人万、大病慢性病患者万、60岁以上单老双老户万,分别占全区贫困人口的%、%、%。 由此可见,我区贫困中特殊群体占的比重不小,是决胜脱贫攻坚战中的又一块“硬骨头”。 为深入贯彻落实习近平总书记提出的精准扶贫精准脱贫基本方略,按照自治区第十二次党代会部署,继承和发扬已经形成的成功经验,全面关注贫困地区特殊群体,特别是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众。

结合我区实际,贫困地区特殊群体问题较多,尤其是医疗与养老方面。

一是健全贫困地区特殊群体福利政策,做好扶贫与社会兜底工作;二是进一步完善健康、医疗保障性补贴,全面解决贫困地区大病慢性病人口“好看病、看好病”问题;三是丰富农村养老服务,鼓励农村建立公益性和营利性养老院,解决贫困人口中单老双老养老问题;四是结合身体状况良好、文化水平低、缺乏技能特殊群体,充分发挥劳动需求,发展相应产业,从而为打好打赢脱贫攻坚硬仗作出全面努力。

  攻克剩余贫困人口突出问题,强固稳定脱贫堡垒。

2018年,全区实现万建档立卡贫困人口脱贫退出,贫困发生率由2017年的6%下降到3%;贫困地区农民人均可支配收入达到9298元,增长11%。 由此可见,我区脱贫任务取得一定成效,但还要做好稳定脱贫“回头看”,着重解决突出问题,全面提高脱贫攻坚质量,巩固脱贫整体成果。

自治区“十三五”时期脱贫攻坚的主要任务之一是解决集中连片特困地区的区域贫困问题,其中稳定脱贫是脱贫攻坚战的最终目标,尤其是剩余贫困人口存在的突出复杂问题,是脱贫的难点,为此我们要“专挑硬骨头啃”。

通过实地调研发现剩余贫困人口的突出复杂问题主要表现在稳定脱贫机制作用不明显,收入持续稳定性一般,需求层次发生变化,社会适应性较低。

为此,一是建立就业扶贫与技能扶贫协作机制,以技能促就业,以就业展技能的形式实现长期稳定脱贫;二是以特色优势产业为保障,加强就业、人才和科技支撑,进一步实施金融扶贫,实现贫困地区农民持续稳定增收;三是完善公共服务,关注贫困群体的社会适应与心理变化,从长远角度考虑贫困人口的社会需求提升问题。

  (执笔:师东晖)。